Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

Staatliche Ebene	Bund
Stellung	oberste Bundesbehörde
Gründung	14. November 1961
Hauptsitz	Bonn, Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen
Behördenleitung	Gerd Müller (CSU), Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Bedienstete	ca. 1025
Haushaltsvolumen	10,2 Mrd. EUR (2019)
Website	bmz.de

Gerd Müller (CSU), Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (kurz: BMZ) ist eine oberste Bundesbehörde der Bundesrepublik Deutschland und für Entwicklungszusammenarbeit zuständig. Erster Dienstsitz ist die Bundesstadt Bonn, der zweite Dienstsitz ist in Berlin.

Geschichte

1961 wurde das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit zur Bündelung der bis dahin bei verschiedenen Ministerien angesiedelten Zuständigkeiten auf dem Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit gegründet. Angelehnt wurde es an das seit Bestehen der Bundesregierung existierende Bundesministerium für Angelegenheiten des Marshallplanes, das den Wiederaufbau im kriegszerstörten Europa zur Aufgabe hatte. Mit ähnlichen Methoden sollten nun unterentwickelte Gebiete vorangebracht werden. Seit dem 23. Januar 1993 trägt es seine noch heute gültige Bezeichnung Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.

Aufgaben und Aufbau

Aufgabe des BMZ ist die grundsätzliche Konzeptionierung der Entwicklungszusammenarbeit der Bundesrepublik Deutschland, die auch die Umsetzung demokratischer Prinzipien und der Menschenrechte in den Partnerländern berücksichtigen soll. Auf Basis dieser Grundsätze werden in bilateralen Verträgen mit den Partnerländern Ziele und Maßnahmen vereinbart, deren Ergebnisse vom Ministerium kontrolliert werden. Zur praktischen Durchführung der Maßnahmen werden die sogenannten Durchführungsorganisationen und nichtstaatliche Organisationen herangezogen und finanziell unterstützt.

Das BMZ steuert außerdem die deutschen Beiträge zu den internationalen, in der Entwicklungszusammenarbeit tätigen Organisationen wie Europäischer Entwicklungsfonds, Weltbank und regionale Entwicklungsbanken sowie Unterorganisationen der Vereinten Nationen. Zur Koordination der Maßnahmen auf internationaler Ebene ist das Ministerium in den Gremien der Organisationen tätig.

Wegen der globalen Bedeutung der Entwicklungspolitik und der dahinter stehenden politischen Zielsetzungen ist das BMZ seit 1998 im Bundessicherheitsrat vertreten.

Abteilungen

Die Abteilung 1 (16 Referate) ist für allgemeine Verwaltungsaufgaben zuständig sowie unter anderem für die Zusammenarbeit mit gesellschaftlichen Kräften wie Nichtregierungsorganisationen, Kirchen und politischen Stiftungen, für die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft, für das bürgerschaftliche Engagement und für die entwicklungspolitische Bildungsarbeit. Der Abteilungsleitung zugeordnet ist die Erfolgskontrolle und Außenrevision.

Die Abteilung 2 (16 Referate) ist zuständig für die Themenbereiche Soziale Entwicklung, Good Governance, Menschenrechte, Bildung, Gesundheit, Frieden und Sicherheit. Außerdem für Grundsatzfragen und für die Organisation der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit – zum Beispiel die Koordinierung und Integration aller entwicklungspolitischen Maßnahmen und die Steuerung und Kontrolle der Projekte und Programme in den einzelnen Ländern.

Die Abteilung 3 (13 Referate) ist zuständig für die Entwicklungszusammenarbeit mit den Ländern und Regionen in Afrika und Lateinamerika sowie für globale und sektorale Aufgaben. Zu diesen Aufgaben gehören zum Beispiel die Bereiche Millenniumsentwicklungsziele, Klimaschutz, Wasser, ländliche Entwicklung und Ressourcennutzung.

Die Abteilung 4 (13 Referate) ist verantwortlich für die Entwicklungszusammenarbeit mit Europa und Asien, für europäische und multilaterale Entwicklungspolitik sowie Globalisierung und Handel.

Außenvertretung

Neuer Dienstsitz des BMZ im ehemaligen Bundeskanzleramt

BMZ, Luftaufnahme

Buddy Bär One World vor dem BMZ in Berlin

Das BMZ entsendet Referenten für wirtschaftliche Zusammenarbeit in Partnerländer und zu internationalen Organisationen, um dort die entwicklungspolitische Arbeit zu koordinieren.

Des Weiteren werden Mitarbeiter an folgende Botschaften entsandt: Accra, Addis Abeba, Bamako, Belgrad, Bischkek, Brasilia, Colombo, Dakar, Daressalam, Dhaka, Hanoi, Islamabad, Jakarta, Jaunde, Kabul, Kairo, Kampala, Kathmandu, Kigali, Kinshasa, La Paz, Lilongwe, Lima, Lusaka, Managua, Maputo, Nairobi, Neu-Delhi, Ouagadougou, Peking, Phnom Penh, Pretoria, Rabat, Ramallah, Sanaa, Tegucigalpa, Tiflis und Windhuk.

Außerdem ist das BMZ in den deutschen Ständigen Vertretungen bei den folgenden internationalen Institutionen durch Mitarbeiter vertreten: Vereinte Nationen (Genf und New York), Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Paris), Europäische Union (Brüssel), Welternährungsorganisation (Rom), Welternährungsprogramm (Rom), Internationaler Fonds für landwirtschaftliche Entwicklung (Rom).

Darüber hinaus ist das BMZ in den Direktorien der Weltbank und der Afrikanischen, Asiatischen, Inter-Amerikanischen und Karibischen Entwicklungsbank mit eigenem Personal präsent.

Durchführungsorganisationen bis 2010

Das BMZ beauftragt die Durchführungsorganisationen mit der Umsetzung der entwicklungspolitischen Vorhaben der Bundesregierung. Zu den Aufgaben dieser Organisationen gehören unter anderem die Durchführung von Projekten der Finanziellen Zusammenarbeit und der Technischen Zusammenarbeit, die Vorbereitung und Entsendung von deutschen Fachkräften und Entwicklungshelfern sowie die berufliche Fortbildung von Fach- und Führungskräften aus den Partnerländern.

Die einzelnen Durchführungsorganisationen hatten spezialisierte Fähigkeiten entwickelt und kooperieren bei ihrer Arbeit in den Partnerländern miteinander. Hierzu zählen unter anderem die KfW-Entwicklungsbank, die Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG), die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), der Deutsche Entwicklungsdienst (DED) und Internationale Weiterbildung und Entwicklung gemeinnützige GmbH (InWEnt). Untersuchungen der OECD legten wiederholt eine Reform der Durchführungsorganisationen aufgrund fehlender Effizienz und Steuerbarkeit nahe. In der 16. Wahlperiode scheiterte unter Heidemarie Wieczorek-Zeul ein entsprechender Reformversuch.

Umstrukturierung ab 2011

Mit Wirkung ab dem 1. Januar 2011 fusionierten die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), der Deutsche Entwicklungsdienst (DED) und die Weiterbildungsgesellschaft Internationale Weiterbildung und Entwicklung (InWEnt) zur Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Die neue Organisation soll weniger Mitarbeiter und mehr Geschäftsführer haben als die Einzelorganisationen zuvor. Die Reform wird auch von der Opposition positiv bewertet. Insgesamt werde der Bundeshaushalt – trotz eines Stellenaufbaus im Ministerium sowie der Einrichtung einer neuen Serviceagentur – durch die Umstrukturierung um rund 300 Stellen entlastet.

Zum 1. Januar 2012 wurde Engagement Global – Service für Entwicklungsinitiativen als zentrale Servicestelle zur Bündelung aller vom BMZ finanzierten Einrichtungen und Programme zur Förderung des bürgerschaftlichen und kommunalen Engagements und der entwicklungspolitischen Bildungsarbeit gegründet. Das öffentliche Unternehmen gibt auch die vom BMZ finanzierte zweisprachige Zweimonatzeitschrift E+Z Entwicklung und Zusammenarbeit (D+C Development and Cooperation) heraus, die als internationales Diskussionsforum der deutschen Entwicklungspolitik dient.

Ziele

Internationale Ziele, Millenniumsziele (Quelle BMZ):[Bitte Quelle und Datum ergänzen]

1. Anteil der Weltbevölkerung, der unter extremer Armut und Hunger leidet, halbieren
2. allen Kindern eine Grundschulausbildung ermöglichen
3. Gleichstellung der Geschlechter fördern und die Rechte von Frauen stärken
4. Kindersterblichkeit verringern
5. Gesundheit der Mütter verbessern
6. HIV/AIDS, Malaria und andere übertragbare Krankheiten bekämpfen
7. den Schutz der Umwelt verbessern
8. eine weltweite Entwicklungspartnerschaft aufbauen

Entwicklungszusammenarbeit soll Menschen die Freiheit geben, ohne materielle Not selbstbestimmt und eigenverantwortlich ihr Leben zu gestalten. In diesem Sinne will die deutsche Bundesregierung mit ihrer Entwicklungspolitik dazu beitragen, dass Globalisierung zu einer Chance für alle Menschen wird. Deutsche Entwicklungszusammenarbeit wird sich künftig vor allem auf die Sektoren Bildung, Gesundheit, ländliche Entwicklung, gute Regierungsführung und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung konzentrieren. Leitprinzip ist dabei der Schutz der Menschenrechte. (Quelle: www.bmz.de)

Im Jahre 2014 wurden im Zuge der Diskussion um die Ziele nachhaltiger Entwicklung (SDG) die Leitlinien der deutschen Entwicklungspolitik überarbeitet und Anfang 2015 in Form einer Zukunftscharta veröffentlicht. Das BMZ will auf dieser Basis eine jährliche Bilanz der Entwicklungspolitik veröffentlichen. Die erste Zwischenbilanz wurde Ende 2015 publiziert.

Bundesminister seit 1961

Nr.	Name	Bild	Lebensdaten	Partei	Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit	Kabinett(e)
Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit
1	Walter Scheel		1919–2016	FDP	14. November 1961	28. Oktober 1966	Adenauer IV Adenauer V Erhard I Erhard II
2	Werner Dollinger		1918–2008	CSU	28. Oktober 1966	30. November 1966	Erhard II
3	Hans-Jürgen Wischnewski		1922–2005	SPD	1. Dezember 1966	2. Oktober 1968	Kiesinger
4	Erhard Eppler		* 1926	SPD	16. Oktober 1968	8. Juli 1974	Kiesinger Brandt I Brandt II Schmidt I
5	Egon Bahr		1922–2015	SPD	8. Juli 1974	14. Dezember 1976	Schmidt I
6	Marie Schlei		1919–1983	SPD	16. Dezember 1976	16. Februar 1978	Schmidt II
7	Rainer Offergeld		* 1937	SPD	16. Februar 1978	1. Oktober 1982	Schmidt II Schmidt III
8	Jürgen Warnke		1932–2013	CSU	4. Oktober 1982	11. März 1987	Kohl I Kohl II
9	Hans Klein		1931–1996	CSU	12. März 1987	21. April 1989	Kohl III
10	Jürgen Warnke		1932–2013	CSU	21. April 1989	18. Januar 1991	Kohl III
11	Carl-Dieter Spranger		*1939	CSU	18. Januar 1991	22. Januar 1993	Kohl IV
Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
11	Carl-Dieter Spranger		* 1939	CSU	23. Januar 1993	26. Oktober 1998	Kohl IV Kohl V
12	Heidemarie Wieczorek-Zeul		* 1942	SPD	27. Oktober 1998	27. Oktober 2009	Schröder I Schröder II Merkel I
13	Dirk Niebel		* 1963	FDP	28. Oktober 2009	17. Dezember 2013	Merkel II
14	Gerd Müller		* 1955	CSU	17. Dezember 2013	im Amt	Merkel III Merkel IV

Parlamentarische Staatssekretäre

• 1998–2005: Uschi Eid (Grüne)
• 2005–2009: Karin Kortmann (SPD)
• 2009–2013: Gudrun Kopp (FDP)
• 2013–2014: Christian Schmidt (CSU)
• 2013–2018: Hans-Joachim Fuchtel (CDU)
• 2014–2018: Thomas Silberhorn (CSU)
• seit 2018: Norbert Barthle (CDU)
• seit 2018: Maria Flachsbarth (CDU)

Beamtete Staatssekretäre

• 1962–1966: Friedrich Karl Vialon
• 1969–1974: Karl-Heinz Sohn
• 1978–1981: Carl-Werner Sanne
• 1992–1998: Wighard Härdtl
• 1998–2009: Erich Stather
• 2009–2013: Hans-Jürgen Beerfeltz
• 2013–2018: Friedrich Kitschelt
• ab 2018: Martin Jäger

Bündnis für nachhaltige Textilien

Im Oktober 2014 wurde auf Initiative des BMZ das Bündnis für nachhaltige Textilien gegründet. Rund 30 Unternehmen und Organisationen haben sich dazu verpflichtet, die Arbeits- und Lebensbedingungen in der Textilindustrie der Niedriglohnländer zu verbessern.

Literatur

• Michael Bohnet: Geschichte der deutschen Entwicklungspolitik: Strategien, Innenansichten, Zeitzeugen, Herausforderungen, Konstanz/München, UVK Verlagsgesellschaft 2015 (utb4320), ISBN 978-3-8252-4320-3.

Weblinks

 Commons: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Offizielle Website
• Literatur von und über Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek

Einzelnachweise

Deutsche Bundesministerien

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Ehemalige Ministerien: Bundesministerium für Angelegenheiten des Bundesrates | Bundesbauministerium | Bundesministerium für die Angelegenheiten des Bundesverteidigungsrates | Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen | Bundesministerium für Post und Telekommunikation | Bundesschatzministerium | Bundesministerium für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte

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