Hokkaidō

Hokkaidō 北海道
Basisdaten
Verwaltungssitz:	Sapporo
Region:	Hokkaidō
Hauptinsel:	Hokkaidō
Fläche:	km²
Wasseranteil:	6,4 %
Einwohner:	Vorlage:Metadaten Einwohnerzahl JP-01 (Vorlage:FormatDate/Wartung/Error)
Bevölkerungsdichte:	Einw. pro km²
Landkreise:	69
Gemeinden:	173
ISO 3166-2:	JP-01
Gouverneur:	Harumi Takahashi
Website:	www.pref.hokkaido.lg.jp
Symbole
Präfekturflagge:	[[Datei:Vorlage:Info ISO-3166-2:JP-01|120px|center|Flagge der Präfektur Hokkaidō]]
Präfekturbaum:	Picea jezoensis
Präfekturblüte:	Kartoffel-Rose
Präfekturvogel:	Mandschurenkranich
Präfekturlied:	Hokkaidō-min no uta (‚Lied der Bürger von Hokkaidō‘)
Gymnastik:	Dosanko taisō

Insel Hokkaidō

Hokkaidō (hokːaidoː, jap. 北海道 ‚Nordmeerbezirk‘ bzw. entsprechend einer englischsprachigen Richtlinie des japanischen Landesvermessungsamtes als Hokkai[-]dō ‚Präfektur Hokkai‘/‚Nordmeerpräfektur‘) ist die mit Abstand flächengrößte Präfektur Japans, die hauptsächlich aus der gleichnamigen Insel besteht, nach Honshū die zweitgrößte Insel Japans. Deckungsgleich mit der Präfektur bezeichnet Hokkaidō auch eine Region in Japan. Die größte Stadt und zugleich Sitz der Präfekturverwaltung ist Sapporo.

Hokkaidō zählte Ende 2005 etwa 5,7 Millionen Einwohner, darunter etwa 25.000 der indigenen Minderheit der Ainu. Bei den Ainu heißt die Insel Aynu Mosir (アィヌ・モシㇼ ‚Land der Ainu/Menschen‘). Die in Hokkaidō geborenen Japaner nennen sich Dosanko (道産子, dt. etwa In Hokkaidō geborenes Kind).

Geschichte

Hokkaidō ist die Heimat des Volks der Ainu, aus deren Sprache viele geografische Bezeichnungen auf der Insel, zum Beispiel auch der Name der Hauptstadt Sapporo, resultieren.

Erste japanische Siedlungen entstanden im 15. Jahrhundert im Süden der Insel als Handelsposten. Da die in Japan üblichen Formen der Landwirtschaft aber auf der Insel wegen des kühlen Klimas unbrauchbar waren, wurde der größte Teil der Insel erst in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts von Japanern besiedelt. Zu dieser Zeit ermöglichten westliche Neuerungen die Landwirtschaft auch hier, zugleich entstand zunehmend ein Bedarf für Verteidigungsstellungen gegen Russland. Die Insel erhielt erst in dieser Zeit ihren heutigen Namen. Die Hauptstadt Sapporo entstand in den 1860er Jahren; in den 1870ern vervierfachte sich die Einwohnerzahl der Insel von 58.000 auf 240.000.

Kurz nach dem Boshin-Krieg 1868 beanspruchte eine Gruppe von Tokugawa-Loyalisten, angeführt von Enomoto Takeaki, die Insel als Republik Ezo. Dieser Aufstand wurde im Mai 1869 niedergeschlagen.

Sitz der Hokkaidō-Behörde

Am 8. Juli 1869 wurde die Entwicklungsbehörde (開拓使 kaitakushi) eingerichtet und am 15. August Hokkaidō in elf Provinzen untergliedert: Chishima, Hidaka, Iburi, Ishikari, Kitami, Kushiro, Oshima, Shiribeshi, Teshio und Tokachi. Ein Teil der Provinz Oshima, die ehemalige Präfektur Tate (vorher Fürstentum Matsumae/Tate) an der Südwestspitze der Insel, gehörte nach der Abschaffung der Fürstentümer und ersten Konsolidierung der Präfekturen 1871 zunächst kurzzeitig zur Präfektur Aomori und wurde erst 1872 an die Entwicklungsbehörde Hokkaidō übertragen. Am 8. Februar 1882 erfolgte die Auflösung der Entwicklungsbehörde und die Einteilung in die drei Präfekturen Hakodate, Nemuro und Sapporo. Die Präfekturen wurden am 1. Januar 1886 aufgelöst zugunsten der neu gegründeten, direkt dem Innenministerium unterstellten Hokkaidō-Behörde (北海道庁 Hokkaidō-chō) mit Sitz in Sapporo und Außenstellen (支庁 shichō) in Hakodate und Nemuro. Am 2. November 1897 wurden die heutigen 14 Außenstellen und die Außenstelle Shana eingerichtet. Im Dezember 1903 wird Shana Nemuro zugeschlagen. Am 3. Mai 1947 wurde die Hokkaidō-Behörde aufgelöst und die Präfektur Hokkaidō eingerichtet.

Erst 1901 erhielt Hokkaidō wie andere Präfekturen (-fu/-ken) ein gewähltes Parlament (analog zu anderen Präfekturen damals Hokkaidōkai, seit 1947 -dōgikai), wenn auch mit noch eingeschränkteren Befugnissen als andere Präfekturparlamente. Der Gouverneur blieb als Hokkaidō-chō chōkan (also etwa „Behördenleiter“) Teil der Reichsregierung – grundsätzlich waren aber auch die Gouverneure anderer Präfekturen ([fu/ken-]chiji) eng an das Innenministerium gebunden. Erst nach dem Pazifikkrieg wurde Hokkaidō anderen Präfekturen voll gleichgestellt: 1946 wurden einige der Sondergesetze für Hokkaidō abgeschafft, die Präfekturordnung (bis dahin fu-ken-sei) auf die -dō ausgeweitet und in dō-fu-ken-sei umbenannt. 1947 weiteten Nachkriegsverfassung und Selbstverwaltungsgesetz die Selbstverwaltung in allen Präfekturen (fortan -to/-dō/-fu/-ken) und ihren Gemeinden einheitlich aus. Der Gouverneur heißt nun wie in anderen Präfekturen [dō-]chiji und wird vom Volk gewählt.

Am 28. Juni 2008 beschloss das Präfekturparlament die Ersetzung der 14 Außenstellen durch neun Sōgō Shinkō-kyoku (総合振興局 ‚Samtförderamt‘) und fünf nachgeordnete Shinkō-kyoku (振興局 ‚Förderamt‘), was zum 1. April 2010 dann erfolgte.

Name

Bis zur Meiji-Restauration wurden die Ainu auch als Ezo (in deutsch veraltet: Jezo, Jesso oder Iesso) bezeichnet. Hokkaidō wurde damals folglich Ezochi (蝦夷地 ‚Ezo-Land‘), was jedoch auch Sachalin und die Kurilen mit einbezog, oder Ezo-ga-shima (蝦夷ヶ島 ‚Insel der Ezo‘) genannt.

Mit der Einrichtung der Entwicklungsbehörde wollte die Meiji-Regierung den Namen ändern. Der Forscher Matsuura Takeshirō machte diese sechs Namensvorschläge: Kitakaidō (北加伊道 ‚Nord-Kai-Bezirk‘), Kaihokudō (海北道 ‚Meeresnordbezirk‘), Kaitōdō (海東道 ‚Meeresostbezirk‘), Hitakamidō (日高見道), Tōhokudō (東北道 ‚Nordostbezirk‘) und Chishimadō (千島道 ‚1000-Inseln-Bezirk‘). Schließlich wurde als Kompromiss zwischen Kitakaidō und Kaihokudō sowie in Anlehnung an die historischen Regionen des Gokishichidō Tōkaidō (‚Ostmeerbezirk‘) Nankaidō (‚Südmeerbezirk‘) und Saikaidō (‚Westmeerbezirk‘) der Name Hokkaidō gewählt. Matsuura schlug Kitakaidō vor, weil die Ainu die Region Kai nannten. Auch historisch wurden die Ainu und ihre Inseln als Kuyi, Kuye, Qoy usw. bezeichnet, welche mit dem frühmodernen Kai in Verbindung stehen könnten. Kai ähnelt außerdem stark der sinojapanischen Lesung der Zeichen 蝦夷 /ka.i/ – üblichere Kun-Lesung /emisi/ – die über tausend Jahre lang in China und Japan zur Bezeichnung der Ainu und verwandter Völker verwendet wurden. Es ist möglich, dass Matsuuras Kai eine durch diese sino-japanische Lesung beeinflusste Variante des Niwchisch-Exonyms Qoy für die Ainu war.

Geographie

Die Präfektur besteht neben der Hauptinsel mit 77.984,41 km² aus vielen vorgelagerten Inseln in den angrenzenden Meeren, dem Japanischen Meer, dem Pazifischen Ozean und dem Ochotskischen Meer. Die direkt nordöstlich anschließenden Kurilen werden seit Kriegsende von Russland verwaltet; Japan sieht die Südkurilen jedoch als Teil Hokkaidōs und verlangt bis heute vergeblich die Rückgabe. Die höchste Erhebung bildet der Asahidake mit 2290 Meter über dem Meeresspiegel. Im Süden grenzt Hokkaidō mit der Oshima-Halbinsel an die Tsugaru-Straße, die die Insel von der japanischen Hauptinsel Honshū trennt. Insgesamt gehören zur Region Hokkaidō außer der Hauptinsel noch 508 weitere Inseln mit einer Gesamtfläche von 5440 km². Abgesehen von den de facto russischen Südkurilen sind die größten Inseln in Hokkaidō nach der Hauptinsel heute Rishiri, Okushiri und Rebun.

Hokkaido befindet sich in einer gemäßigten Monsunzone mit subborealem Klima, d. h. mit recht kalten und schneereichen Wintern. Auf der Insel gibt es aktive Vulkane.

Von Hakodate und Tomakomai besteht eine Fährverbindung nach Honshū. Außerdem werden beide Inseln durch den zweitlängsten Tunnel der Welt verbunden, den 54 Kilometer langen Seikan-Eisenbahn-Tunnel unter dem Meer. Häfen an der Nordseite sind Wakkanai und Abashiri, an der Ostküste Kushiro und Akkeshi.

Politik

Fraktionsstärken im Präfekturparlament
(Stand: 27. September 2017; 2 Vakanzen)

Von 99 Sitzen entfallen auf:

• Jimintō・dōmin kaigi („LDP/Präfekturbürgerkonferenz“): 50
• Minshintō・dōmin rengō („Demokratische Fortschrittspartei/Präfekturbürgerbund“): 25
• Hokkaidō Yūshikai (北海道結志会; aus Shintō Daichi, Parteilosen): 12
• Kōmeitō: 8
• KPJ: 4

Gouverneurin von Hokkaidō ist in vierter Amtszeit Harumi Takahashi. Sie beendete 2003 eine seit 1983 anhaltende Siegesserie sozialistischer und mitte-links-gestützter Gouverneurskandidaten. Das Präfekturparlament mit 101 Mitgliedern aus 47 Wahlkreisen wurde wie auch die Gouverneurin zuletzt bei den einheitlichen Regionalwahlen im April 2015 gewählt. 2015 wurden 28 Abgeordnete in 19 Wahlkreisen mangels Gegenkandidaten ohne Abstimmung gewählt. 13 von 99 Abgeordneten sind Frauen (Stand: 2017).

Im nationalen Parlament vertreten die Hokkaidō zwölf direkt gewählte Abgeordnete im Abgeordnetenhaus, dem Unterhaus, und derzeit fünf im Rätehaus, dem Oberhaus – die Mandatszahl war bei der Wahl 2016 von bisher zwei auf drei pro Teilwahl erhöht worden. Nach der Abgeordnetenhauswahl 2017 sind die Mehrheitswahlabgeordneten aus Hokkaidō sechs Liberaldemokraten, ein Kōmeitō-Mitglied und fünf Konstitutionelle Demokraten. Im Rätehaus wird Hokkaidō nach den Wahlen 2013 und 2016 und seither erfolgten Parteiumbildungen durch drei Mitglieder der Demokratischen Fortschrittspartei und zwei Liberaldemokraten vertreten, darunter der derzeitige Rätehauspräsident Chūichi Date. Bei der Verhältniswahl zum Abgeordnetenhaus ist Hokkaidō neben Tokio die einzige Präfektur, die alleine einen Verhältniswahlblock bildet, dieser wählt acht Abgeordnete. 2017 gingen davon je drei Sitze an die LDP (28,8 % der Stimmen) und die KDP (26,4 %), je ein Mandat gewannen Kibō no Tō (12,2 %) und Kōmeitō (11,0 %). Die Neue Partei Daichi, die Regionalpartei von Muneo Suzuki, verpasste anders als bei ihren ersten drei Kandidaturen mit 8,4 % der Stimmen einen Sitz, ebenso die KPJ (8,5 %).

Die flächenmäßig größte Präfektur Hokkaidō gehört trotz ihrer vergleichsweise großen Bevölkerungszahl zu den finanzschwächeren Präfekturen des Landes. Viele ländliche Gebiete sind zusätzlich zur landesweit ohnehin abnehmenden Bevölkerung stark von Abwanderung in die Städte betroffen; mit der ehemaligen Bergbaustadt Yūbari liegt in Hokkaidō heute die einzige insolvente Stadt Japans.

Erdbeben

Am 25. September 2003 wurde der Südwesten der Insel von einer Erdbebenserie – 54 Erdstöße bis zum 18. Oktober über Stärke 4,5 M_w – betroffen. Das Hauptbeben (Tokachi-oki Jishin ‚Tokachi-Seebeben‘) am 25. September 19:50 Uhr UTC hatte eine Stärke von 8,3 M_w. Es war bis dahin das stärkste Beben in Japan seit Anfang 2001 und das insgesamt drittstärkste in dieser erdbebenreichen Region.

Verwaltungsgliederung

Lage der einzelnen Unterpräfekturen (Shichō) auf Hokkaidō

Die Präfektur Hokkaidō ist in neun Sōgō Shinkō-kyoku (総合振興局, dt. wörtlich Samtförderamt, englisch General Subprefectural Bureau) und fünf nachgeordnete Shinkō-kyoku (振興局, dt. wörtlich Förderamt, engl. Subprefectural Bureau) aufgeteilt. Diese wurden zum 1. April 2010 eingerichtet, gehen aber direkt auf die vorherigen 14 Shichō (支庁 engl. Subprefecture) zurück. Als Verwaltungsebene ähneln sie den bundesdeutschen Regierungsbezirken und ermöglichen eine effektive Verwaltung, auch in den für japanische Verhältnisse sehr weitläufigen und im Winter unzugänglichen Teilen der Präfektur.

Shichō (1903–2010)		Sitz	Sōgō Shinkō-kyoku und Shinkō-kyoku (seit 2010)
Name	Kanji		Name	Kanji
Sorachi	空知支庁	Iwamizawa	Sorachi1	空知総合振興局
Ishikari	石狩支庁	Chūō-ku, Sapporo	└ Ishikari	石狩振興局
Shiribeshi	後志支庁	Kutchan	Shiribeshi	後志総合振興局
Iburi	胆振支庁	Muroran	Iburi	胆振総合振興局
Hidaka	日高支庁	Urakawa	└ Hidaka	日高振興局
Oshima	渡島支庁	Hakodate	Oshima	渡島総合振興局
Hiyama	檜山支庁	Esashi	└ Hiyama	檜山振興局
Kamikawa	上川支庁	Asahikawa	Kamikawa	上川総合振興局
Rumoi	留萌支庁	Rumoi	└ Rumoi2	留萌振興局
Sōya	宗谷支庁	Wakkanai	Sōya	宗谷総合振興局
Abashiri	網走支庁	Abashiri	Ochotsk	オホーツク総合振興局
Tokachi	十勝支庁	Obihiro	Tokachi	十勝総合振興局
Kushiro	釧路支庁	Kushiro	Kushiro	釧路総合振興局
Nemuro	根室支庁	Nemuro	└ Nemuro	根室振興局

¹ Horokanai zum Kamikawa Sōgō Shinkō-kyoku

² Horonobe zum Sōya Sōgō Shinkō-kyoku

Demographie

Bevölkerungsentwicklung der Gemeinden in Hokkaidō zwischen den Volkszählungen 2005 und 2010
Zunahme

>10,0 %

7,5–10,0 %

5,0–7,5 %

2,5–5,0 %

0,0–2,5 %

Abnahme

0,0–2,5 %

2,5–5,0 %

5,0–7,5 %

7,5–10,0 %

>10,0 %

Bereits in der zweiten Hälfte der 1980er Jahre ging die Einwohnerzahl der Hokkaidō erstmals zurück, seit 1995 hat die Präfekturbevölkerung bei jeder Volkszählung abgenommen.

Größte Orte

Sapporo

Hakodate

Kitami

Otaru

Stadt (-shi)	Einwohner 1. Oktober 2000	Einwohner 1. Oktober 2005	Einwohner 1. Oktober 2006	Einwohner 30. September 2016
Sapporo	1.822.368	1.880.875	1.888.953	1.947.097
Asahikawa	359.536	354.988	353.540	343.393
Hakodate	305.311	294.212	290.927	266.192
Kushiro	201.566	190.477	188.653	174.938
Tomakomai	172.086	172.755	173.013	173.226
Obihiro	173.030	170.586	170.064	168.258
Otaru	150.687	142.165	140.089	121.269
Kitami	132.125	129.365	128.630	120.189
Ebetsu	123.877	125.589	125.497	119.247
Muroran	103.278	98.373	97.322	87.498
Iwamizawa	96.302	93.677	93.155	84.127
Chitose	88.897	91.439	92.124	96.372
Eniwa	65.239	67.614	67.955	69.215

Siehe auch

• Hokkaidokürbis

Literatur

• Rolf-Harald Wippich: Japan als Kolonie? Max von Brandts Hokkaido-Projekt 1865/67. Abera Meyer, Hamburg 1997, ISBN 3-931567-53-2.

Weblinks

 Commons: Präfektur Hokkaidō – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

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