Kantonsregierung

Eine Kantonsregierung ist die Regierung bzw. Exekutive eines Kantons der Schweizerischen Eidgenossenschaft.

Wahlmodus

Eine Kantonsregierung wird in der Regel alle vier Jahre vom Volk gewählt. Ausnahmen bilden die Kantone Freiburg, Waadt und Genf mit fünf Jahren sowie der Kanton Appenzell Innerrhoden mit einem Jahr. Die Wahl der Kantonsregierung findet meistens gleichzeitig mit der Wahl zum Kantonsparlament statt. Die Amtsdauer entspricht daher in der Regel der Legislaturperiode. Die meisten Kantone wählen ihre Regierung nach dem Majorzwahlsystem, d. h. es werden Persönlichkeiten und nicht Parteilisten gewählt. Im Kanton Tessin gilt hingegen das Proporzwahlsystem; dasselbe war bis 2013 im Kanton Zug der Fall.

Abberufungsrecht

Seit dem 19. Jahrhundert kann nach den Grundsätzen der Demokratischen Bewegung die Kantonsregierung in mehreren Kantonen mittels Volksinitiative vorzeitig abberufen werden.^[1] Diesem Recht kommt faktisch kaum Bedeutung zu, da die ordentlichen Legislaturperioden mit meist vier Jahren nicht übermässig lang sind. Entsprechende Initiativen wurden denn auch nur ganz selten ergriffen und scheiterten jedes Mal in der Volksabstimmung.

Die benötigten Unterschriftenzahlen sind:

im Kanton Bern (Recht eingeführt 1869) mindestens 30'000 Unterschriften;^[2]
im Kanton Uri (Recht eingeführt 1888) mindestens 600 Unterschriften;
im Kanton Schaffhausen (Recht eingeführt 1876) mindestens 100 Unterschriften;
im Kanton Solothurn (Recht eingeführt 1869) mindestens 6000 Unterschriften;
im Kanton Thurgau (Recht eingeführt 1869) mindestens 20'000 Unterschriften;
im Kanton Tessin (Recht eingeführt 1892) mindestens 15'000 Unterschriften.

Anlässlich jüngerer Totalrevisionen der Kantonsverfassungen wurde das Abberufungsrecht in verschiedenen Kantonen wieder abgeschafft, nämlich im Kanton Aargau 1980, im Kanton Basel-Landschaft 1984 und im Kanton Luzern 2007.

Zusammensetzung

Die Anzahl Mitglieder beträgt heute in allen Kantonen entweder fünf oder sieben Mitglieder, bis ins letzte Viertel des 20. Jahrhunderts hatten einige Kantonsregierungen (Bern, Nidwalden, Appenzell Innerrhoden) neun Mitglieder.

Der Vorsitzende der Kantonsregierung (Regierungspräsident, Regierungsratspräsident, Landammann) hat in der Regel keine markant weiterreichenden Befugnisse als die übrigen Regierungsmitglieder, sondern ist lediglich ein zumeist auf ein Amtsjahr gewählter Primus inter pares. Wie der Bundesrat, die Regierung auf nationaler Ebene, folgen die Kantonsregierungen dem Kollegialitätsprinzip.

Im Rahmen einiger in jüngerer und jüngster Zeit stattgefundenen Verfassungsrevisionen wurde in den Kantonen Appenzell Ausserrhoden, Basel-Stadt, Waadt und Genf die Amtsdauer des Regierungspräsidenten allerdings auf die ganze Amtsdauer des Regierungsrates, mithin auf vier bzw. fünf Jahre, erstreckt. Uri, Zug, Glarus, Appenzell Innerrhoden sowie ab 2015 Appenzell Ausserrhoden kennen eine Zweijahreslösung.

Bezeichnungen

Aus historischen Gründen lautet die Bezeichnung der Kantonsregierungen und ihrer Mitglieder von Kanton zu Kanton unterschiedlich. In der Deutschschweiz herrscht heute die Bezeichnung Regierungsrat vor, hiervon ausgenommen sind Regierung im Kanton Graubünden (bis 1971 Kleiner Rat) und Standeskommission im Kanton Appenzell Innerrhoden. In der Romandie gilt allgemein Conseil d’État beziehungsweise in Tessin Consiglio di Stato, was (in den zweisprachigen Kantonen amtlich) auf deutsch mit Staatsrat wiedergegeben wird.

Für den Vorsitzenden oder die Vorsitzende herrscht in ländlichen deutschsprachigen Kantonen die Bezeichnung Landammann vor, in städtischen Regierungspräsident. Für Landammann gibt es in der Regel keine weibliche Form; es wird die Bezeichnung Frau Landammann verwendet. Die weiblichen Formen für Regierungsrat, die Regierungsrätin, sowie für Regierungspräsident, die Regierungspräsidentin, sind hingegen üblich. Der Kanton Luzern kannte mit den Begriffen Schultheiss und Statthalter bis 2007 noch alte historische Bezeichnungen für den Vorsteher des Regierungsrates bzw. seinen Stellvertreter. In der Helvetischen Republik bestand die übliche Verwaltung aus einem Regierungsstatthalter mit der Verwaltungskammer, Unterstatthaltern in den Distrikten sowie Agenten in den Gemeinden.

Die Ministerien werden je nach Kanton Departemente oder Direktionen genannt, die Regierungsräte als deren Vorsteher Direktoren, also beispielsweise Bildungsdirektor oder Justiz- und Polizeidirektor, im Kanton Jura Minister (das Wort «ministère» ‚Ministerium‘ wird jedoch nicht verwendet, sondern stattdessen «département»).

Kanton Appenzell Innerrhoden

Eine terminologische und wahlrechtliche Ausnahme bildet die Regierung des Kantons Appenzell Innerrhoden, die Standeskommission genannt wird. Ihre Mitglieder tragen dabei departementsabhängige, historisch hergeleitete Titel, die teilweise sonst nirgends in der Schweiz gebräuchlich sind. Geleitet wird die Regierung vom regierenden Landammann. Sein Stellvertreter ist der Stillstehende Landammann, der ihn nach zwei Jahren ablöst. Ein weiterer Regierungsrat ist der Statthalter. Unter diesen dreien werden die Departemente (Ministerien) «Volkswirtschaft», «Erziehung» und «Gesundheit und Soziales» von der Standeskommission aufgeteilt. Der Vorsteher des Finanzdepartements heisst Säckelmeister. Der Landeshauptmann steht dem Land- und Forstwirtschaftsdepartement vor, der Bauherr dem Bau- und Umweltdepartement und der Landesfähnrich dem Justiz-, Polizei- und Militärdepartement. Letztgenannte werden von der Landsgemeinde direkt in ihre Funktion gewählt.

Übersicht

Kanton	Regierung	Mitglied	Anzahl	Wahlbehörde	Vorsitz	J.	Wahlbehörde	Stellvertreter	Ehem.
Kanton Zürich Zürich	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Regierung	Vizeregierungspräsident	Liste
Kanton Bern Bern	Regierungsrat Conseil exécutif	Regierungsrat Membre du Conseil executif	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident Président du Conseil executif	1	Parlament	Regierungsvizepräsident Vice-président du Conseil executif	Liste
Kanton Luzern Luzern	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident (bis 2007: Schultheiss) → Liste	1	Parlament	Vizepräsident (bis 2007: Statthalter)	Liste
Kanton Uri Uri	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Volk (Wahl)	Landesstatthalter	Liste
Kanton Schwyz Schwyz	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Parlament	Landesstatthalter	Liste
Kanton Obwalden Obwalden	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Parlament	Landstatthalter	Liste
Kanton Nidwalden Nidwalden	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Parlament	Landesstatthalter	Liste
Kanton Glarus Glarus	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Volk (Landsgemeinde)	Landesstatthalter	Liste
Kanton Zug Zug	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Proporzwahl)	Landammann	2	Parlament	Statthalter	Liste
Kanton Freiburg Freiburg	Conseil d’État Staatsrat	Conseiller d’État Staatsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État Staatsratspräsident	1	Parlament	Vice-président du Conseil d’État Staatsratsvizepräsident	Liste
Kanton Solothurn Solothurn	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Regierung	Vize-Landammann	Liste
Kanton Basel-Stadt Basel-Stadt	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	4	Volk	Regierungsvizepräsident	Liste
Kanton Basel-Landschaft Basel-Landschaft	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament	Vizepräsident	Liste
Kanton Schaffhausen Schaffhausen	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament	Regierungsvizepräsident	Liste
Kanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk	Landammann	4	Volk (Majorzwahl)	Landammann-Stellvertreter	Liste
Kanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden	Standeskommission	Regierungsrat	7	Volk (Landsgemeinde)	Regierender Landammann	2	Volk (Landsgemeinde)	Stillstehender Landammann	Liste
Kanton St. Gallen St. Gallen	Regierung	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament		Liste
Kanton Graubünden Graubünden	Regierung Regenza Governo	Regierungsrat Cusseglier Guvernativ Consigliere di Stato	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident President da la Regenza Presidente del Governo	1	Parlament	Regierungsvizepräsident Vicepresident da la Regenza Vicepresidente del Governo	Liste
Kanton Aargau Aargau	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Regierung	Landstatthalter	Liste
Kanton Thurgau Thurgau	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungsratspräsident	1	Parlament	Regierungsratsvizepräsident	Liste
Kanton Tessin Tessin	Consiglio di Stato (Staatsrat)	Consigliere di Stato (Staatsrat)	5	Volk (Proporzwahl)	Presidente del Consiglio di Stato	1	Parlament	Vicepresidente del Consiglio di Stato	Liste
Kanton Waadt Waadt	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	7	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	5	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Wallis Wallis	Conseil d’État Staatsrat	Conseiller d’État Staatsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État Staatsratspräsident	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État Staatsratsvizepräsident	Liste
Kanton Neuenburg Neuenburg	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Genf Genf	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	7	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Jura Jura	Gouvernement (Regierung)	Ministre (Minister)	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Gouvernement	1	Parlament	Vice-président du Gouvernement	Liste

Die Nennung der Kantone erfolgt in der offiziellen Reihenfolge (gem. Art. 1 der Bunderverfassung und Kantonsnummer).Die Liste ist mit aktiviertem JavaScript sortierbar.

Einzelnachweise

↑ Peter Jankovsky: Der Versuch, eine Exekutive zu stoppen, in: Neue Zürcher Zeitung vom 22. März 2011, S. 13.
↑ Art. 57 Berner Kantonsverfassung

Siehe auch

Regierungen der Staaten Europas

Europäische Union (EU-Kommission)*
* vergleichbare Institution

Regierungen in: Afrika | Amerika | Asien | Australien und Ozeanien

Mitglieder der Kantonsregierungen der Schweizerischen Eidgenossenschaft

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[1] Peter Jankovsky: Der Versuch, eine Exekutive zu stoppen, in: Neue Zürcher Zeitung vom 22. März 2011, S. 13.

[2] Art. 57 Berner Kantonsverfassung

[1]

[2]