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Herdenschutz

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Dieser Artikel beschreibt Maßnahmen zum Schutz von Weidetieren. Für den Immunschutz einer Gruppe vor allem von Menschen, der durch Infektion oder Impfung erreicht wird, siehe Herdenimmunität.
Elektronetzzaun mit batteriebetriebenem Elektrozaungerät. Der Pluspol ist mit den Litzen des Zauns verbunden. Der Minuspol führt in die Erde mit der Bodenfeuchtigkeit als elektrisch leitfähigem Material.

Herdenschutz ist eine Kombination von Schutzmaßnahmen für in Herden gehaltene Weidetiere gegen unterschiedliche Bedrohungen. In Europa verbindet sich damit der Schutz vor Großraubtieren wie Wölfen, Luchsen und Braunbären und ist somit gegebenenfalls ein Bestandteil des Wolfsmanagements.[1][2] Darüber hinaus soll er jedoch auch vor Diebstahl und anders gearteten Übergriffen auf Weidetiere durch Menschen schützen.

Einordnung und Definition

In Wolfsgebieten mit standorttreuen Wolfspaaren oder Wolfsrudeln, aber auch in Gebieten mit durchziehenden Einzelwölfen, machen viele Weidetierhalter von verschiedenen Schutzvorkehrungen Gebrauch.[3][4][5] Die Verantwortung hierfür wurde den Weidetierhaltern übertragen. Sie werden verpflichtet, für einen wolfsabweisenden Grundschutz zu sorgen.[6] Weidetierhalter über Wolfsvorkommen zu informieren, die Herdenschutzmaßnahmen erforderlich machen, gehört zu den Aufgaben des Wolfsmonitorings. Weidetierhalter werden manchmal unvorbereitet von Angriffen auf ihre Tiere überrascht, wonach der Verursacher mit den standardisierten Nachweisverfahren festgestellt werden muss, da verschiedene Raubtiere in Frage kommen können.[7][8]

In Deutschland werden Herdenschutzmaßnahmen von den Bundesländern in unterschiedlichem Umfang bezuschusst. Ausgleichszahlungen erfolgen im Schadensfalle nur, wenn die empfohlenen Schutzvorkehrungen vollständig vorhanden sind.[9][10][11] Hierbei kommt eine als Cross Compliance bezeichnete Regelung zur Anwendung.[12] Es gibt obligatorische und freiwillige Maßnahmen. Die Vorschriften der Bundesländer stehen in den jeweiligen Wolfsmanagementplänen.[13] Herdenschutz soll nach Auffassung des NABU ein konfliktarmes Nebeneinander von Mensch und Wolf ermöglichen.[14][15] Anträge auf finanzielle Unterstützung für Präventionsmaßnahmen für Rinder werden bewilligt, wenn bereits ein Wolfsübergriff amtlich festgestellt wurde sowie in bestimmten ausgewiesenen Gebieten.[16]

Für Biotope in Naturschutzgebieten wie beispielsweise Trockenrasen oder Heideflächen, die durch Beweidung vor Verbuschung bewahrt werden, wird ebenfalls finanzielle Förderung für Schutzvorrichtungen bereitgestellt.[17]

Herkömmliche Umzäunungen und Nachtpferche

Herkömmliche niedrige Weidezäune aus Holz oder Draht für die Freilandhaltung sind für Wölfe kein Hindernis. Auch offene Stallungen bieten keinen ausreichenden Schutz für die Weidetiere. Die herkömmlichen Zäune dienen lediglich dazu, die Weidetiere daran zu hindern, dass sie die Weide oder das Stallgebäude verlassen.[18] Nachtpferche dienen dazu, die Weidetiere daran zu hindern, dass diese sich nachts entfernen. Sie können die Schafe nicht vor Wölfen schützen, die in den Nachtpferch hineinspringen. In Wolfsgebieten sind die einzige Alternative zu den für eine artgerechte Offenstall- und Freilandhaltung empfohlenen kombinierten Herdenschutzmaßnamen geschlossene Ställe ohne Freilandhaltung.[19][20][21][22]

  • Schafstall

    Schafstall

  • Nachtpferch tags

    Nachtpferch tags

  • Nachtpferch abends

    Nachtpferch abends

  • geschlossener Schafstall

    geschlossener Schafstall

  • Mutterkühe mit Kälbern im Freiland

    Mutterkühe mit Kälbern im Freiland

  • Kühe in Stallhaltung

    Kühe in Stallhaltung

Elektrozäune

→ Hauptartikel: Elektrischer Weidezaun

Die Dokumentations- und Beratungsstelle des Bundes zum Thema Wolf empfiehlt einen 120 Zentimeter hohen elektrischen Drahtzaun aus fünf Litzen. Da Wölfe zuerst versuchen, einen Zaun zu unterqueren, soll die unterste Litze maximal 20 Zentimeter über dem Boden angebracht sein.[23] Die empfohlenen Elektrozäune haben den Zweck, Wölfen beim Versuch, in eine Weidekoppel einzudringen, einen schmerzhaften Stromschlag zu verpassen. Davon erhofft man sich einen Vergrämungseffekt. Die Zäune werden mit einer elektrischen Gleichspannung von 2500 bis 5000 Volt (Hochspannung) betrieben und sollen bei Berührung eine Impulsenergie von mindestens einem Joule abgeben.[24][25] Der unterste elektrische Leiter des Zauns darf nicht mehr als 20 Zentimeter Bodenabstand haben. Eine ausreichende elektrische Spannung des Zauns ist nur gewährleistet, wenn seine stromführenden Bauteile nicht mit dem Bodenbewuchs in Berührung kommen. Insbesondere für das regelmäßige Ausmähen des untersten Stromleiters entsteht ein erheblicher zusätzlicher Pflegeaufwand.[26]

Es wird empfohlen, über dem Elektrozaun noch eine stromführende Breitbandlitze anzubringen. Sie kann zum erweiterten Grundschutz erklärt werden, wenn Wölfe in der Region das Überspringen erlernt haben.[27][28][29][30][31][32] Die größere Zaunhöhe hält den Wolf jedoch nicht in jedem Falle vom Überspringen ab.[33][34]

  • Herkömmlicher Elektronetzzaun

    Herkömmlicher Elektronetzzaun

  • Plus-Minus-Netzzaun für trockene Untergründe

    Plus-Minus-Netzzaun für trockene Untergründe

  • Springender Wolf bekommt keinen Schlag.

    Springender Wolf bekommt keinen Schlag.

  • HSH soll Wolf vom Überspringen abhalten.

    HSH soll Wolf vom Überspringen abhalten.

  • Breitbandlitze als zusätzliches Hindernis

    Breitbandlitze als zusätzliches Hindernis

  • Knotengeflechtzaun als Unterwühlschutz

    Knotengeflechtzaun als Unterwühlschutz

Die Fähigkeit der Caniden, zu graben, dient dem Anlegen von Wurfhöhlen und dem Erreichen von Nahrungsquellen.[35]
Zaunanlage um das Wolfsgehege im Wildpark Alte Fasanerie

Wanderschäfer können mobile Elektronetzzäune verwenden, die unter erheblichem Zeit- und Arbeitsaufwand regelmäßig abgebaut, im Schäferwagen transportiert und am neuen Standort wieder aufgebaut werden.[36][37] Da Wölfe keine geringere Sprungkraft besitzen als trainierte Hunde, sollen Herdenschutzhunde helfen, den Wolf vom Überspringen des Zauns abzuhalten.[38][39] Es gibt jedoch Wölfe, die in Anwesenheit eines Herdenschutzhundes einen sogenannten "wolfsabweisenden Zaun" überspringen und Tiere erbeuten, ohne vom Herdenschutzhund angegriffen zu werden.[40]

Zäune hindern Rehe und Rotwild am Durchqueren und Mitnutzen von Weideflächen. Männliche Tiere können mit ihrem Gehörn bzw. Geweih am Zaun hängen bleiben und verenden. Füchse können in einer so geschützten Pferdekoppel keine Mäuse mehr fangen.

Wolfsgehege in Wildparks sind von über zwei Meter hohen Maschendrahtzäunen umgeben, die manchmal von einem davor befindlichen Elektrozaun ergänzt werden. Der nach innen gewandte obere Teil hindert die Wölfe am Überspringen.

Unterwühlschutz

Da Wölfe ihre Welpen in selbst gegrabenen Erdhöhlen großziehen und auch bei der Nahrungssuche instinktiv graben können, ist unter jeder Art von Zaun ein Untergrabeschutz unentbehrlich. Wenn der Untergrabeschutz nach den ersten Wolfsangriffen gebaut wird, können die überlebenden Tiere traumatisiert sein und sich auch gegenüber Menschen scheu oder panisch verhalten.[41][42][43] Als Maßnahme gegen Durchgraben kann eine stromführende Litze nah an der Erdoberfläche entlanggeführt werden. Aufwändiger aber effektiver ist es, vom Zaun ausgehend ein Knotengeflecht so einzugraben, dass es schräg bis horizontal unter der Bodenoberfläche liegt.[44] Neben den anderen Schutzvorkehrungen ist für eine Ausgleichszahlung im Schadensfall auch ein Untergrabeschutz meist Bedingung.[45][46][47] Bei mobilen Zäunen muss darauf verzichtet werden.

Herdenschutzhunde

Traditionell wurden Herdenschutzhunde (Abkürzung HSH) in Ländern Süd- und Südosteuropas und Asiens verwendet, um nicht eingezäunte Viehherden bei der Fernweidewirtschaft auf ihren Wanderungen zu begleiten und Wölfe entweder zu vertreiben oder zu töten. Sie sollen mit den Tieren aufwachsen, die sie dann als erwachsene Hunde beschützen. Innerhalb von Umzäunungen reagieren Herdenschutzhunde auf sich von außen nähernde Personen und Raubtiere mit lautstarkem Gebell und Drohgebärden, wobei sie sich vor den zu beschützenden Weidetieren aufbauen. Mehrere Herdenschutzhunde können einen Wolf, der unbemerkt in ein Grundstück oder in eine Weide eingedrungen ist, töten.[48] Im Falle nicht ausreichender Sicherung der HSH durch für sie unüberwindliche Einfriedungen kann es aufgrund ihres Territorialverhaltens zu Attacken auf Hunde von Spaziergängern kommen.[49] An von HSH bewachten Weiden befinden sich häufig Warnschilder, mit denen Spaziergänger mit Hunden aufgefordert werden, ihre Hunde stets an der Leine zu führen und die Weide weiträumig zu meiden.

In einer Feldstudie in den USA mit über 1000 Herdenschutzhunden, die in 37 Bundesstaaten über einen Zeitraum von 6 Jahren eingesetzt waren, wurde die Prädation in Ranches und Farmen bei 64 % der Betriebe verringert, bei 20 % gab es keine Prädation mehr, bei 16 % der Betriebe blieb die Prädation unverändert. Viele Viehzüchter hatten Schwierigkeiten mit der Haltung der Hunde. Eine Studie in den Karpaten ergab, dass die Anzahl der von Wölfen und Bären getöteten Schafe umso wirksamer verringert wurde, je mehr Hunde im Verhältnis zur Herdengröße eingesetzt waren. Probleme in der Schadensverhütung traten auf, wenn es den Hunden nicht gelang, die Weidetiere vor Rudelangriffen zu schützen, wobei die Hunde dann selbst zu Opfern von Wolfsangriffen wurden. Dazu kam es bei schlecht ernährten Hunden und bei Hunden, die sich aus anderen Gründen in keinem guten Gesundheitszustand befanden oder die nicht ausreichend trainiert waren oder die einem zahlenmäßig überlegenen Wolfsrudel gegenüberstanden. Herdenschutzhunde werden auch bei der Rinder- und Pferdehaltung eingesetzt.[50][51][52][53][54][55][56][57] Ein Schäfer beobachtete, dass Damwild sich zu seiner nicht eingezäunten Herde gesellte, um vom Schutz durch seine Herdenschutzhunde zu profitieren.[58]

  • HSH in offenem Gelände im Gebirge ohne Zaun

    HSH in offenem Gelände im Gebirge ohne Zaun

  • Für Weidetiere und Hunde muss eine Wasserstelle zugänglich sein.

    Für Weidetiere und Hunde muss eine Wasserstelle zugänglich sein.

  • Eine Umzäunung macht das Bereitstellen von Trinkwasser innerhalb des Zauns erforderlich.

    Eine Umzäunung macht das Bereitstellen von Trinkwasser innerhalb des Zauns erforderlich.

  • Imposante Erscheinung eines HSH in Kalifornien

    Imposante Erscheinung eines HSH in Kalifornien

  • HSH-Wohnmobil Marke Eigenbau

    HSH-Wohnmobil Marke Eigenbau

  • Sarplaninac bei Schafen

    Sarplaninac bei Schafen

In Ländern, in denen der Wolf unter strengem Schutz steht, setzt man auf die abschreckende Wirkung der Herdenschutzhunde, die dabei hinter dem Zaun arbeiten sollen, indem sie den Wolf vom Überspringen des Zauns abhalten. Diese Vorkehrungen bieten keine Garantie für die Sicherheit der Weidetiere.[59] Der Einsatz von Herdenschutzhunden kann ein ergänzendes Element eines wolfsabweisenden Mindestschutzes sein, der abhängig von landesrechtlichen Regelungen eine Voraussetzung für die Bewilligung von Ausgleichszahlungen bei Nutztierrissen darstellt.[60][61]

Herdenschutzhunde sind konstitutionell gegenüber den Unbilden der Witterung nicht empfindlich. Nach § 4 Absatz 1 der Tierschutz-Hundeverordnung muss einem Hund bei Haltung im Freien eine Schutzhütte zur Verfügung stehen.[62] Für Wanderschäfer mit mehreren Herdenschutzhunden ist es sehr aufwändig Schutzhütten mit zu transportieren.[63][64][65][66][67] Ein Herdenschutzhund wird in einer Hundehütte am ständigen Bewachen der Weidetiere gehindert, manche weigern sich, eine Hütte zu beziehen. Eine Änderung der Tierschutz-Hundeverordnung wird diskutiert, die mobile, an den Seiten offene Schutzhütten erlauben würde.[68][69] In der Lüneburger Heide hat ein kreativer Landwirt eine ausgediente auf einen Wagen montierte Pommesbude zu einem vorne halboffenen HSH-Wohnmobil umgestaltet.

Nach § 6 Absatz 3 der Tierschutz-Hundeverordnung dürfen bei Zwingerhaltung im Zwinger bis zu einer Höhe, die der aufgerichtete Hund mit den Vorderpfoten erreichen kann, keine Strom führenden Vorrichtungen sein, mit denen der Hund in Berührung kommen kann, oder Vorrichtungen, die elektrische Impulse aussenden. Die Tierschutz-Hundeverordnung enthält hingegen kein Verbot der Haltung hinter stromführenden Weidezäunen.[70] Der Sprecher der Arbeitsgruppe Herdenschutz des Berufsschäferverbands legt wert auf die Feststellung, dass Hütehunde und Herdenschutzhunde nicht gemeinsam zum Einsatz kommen.[71]

Weitere Schutzmaßnahmen

Herdenschutz-Esel und -Lamas

Herdenesel schützen erwiesenermaßen vor Hunden und Kojoten, können trotz ihres Antiprädatorverhaltens aber auch selbst von Angriffen größerer Raubtiere wie Wölfe betroffen sein.[72][73] Im Streifgebiet der Ohrdrufer Fähe GW 267 f in Thüringen[74] wurden trotz Anwesenheit von Eseln mehrere Fohlen gerissen.[75]

Auch Lamas werden als Herdenschutztiere eingesetzt, beispielsweise in den USA und Schweden.[76]

Lärmquellen

Findige Schäfer haben nach Wolfsangriffen an ihren Weiden ein regenfestes Duschradio angebracht, um die Wölfe mit den gesendeten menschlichen Stimmen, Klängen und Geräuschen zu vertreiben. Diese Methode gehört nicht zu den empfohlenen Herdenschutzmaßnahmen, sie soll sich aber in Einzelfällen bewährt haben.[77]

Anwesenheit eines Hirten

Caspar David Friedrich (19. Jh.): Landschaft mit Schafherde bei Tage
Jean-François Millet (19. Jh.): Schafe im Nachtpferch bewacht von einem bewaffneten Hirten

Die Gegenwart eines kräftigen Menschen, eines Hirten, kann auf die Wölfe respekteinflößend wirken. Hierzu müssten täglich 24 Stunden – also auch nachts – Betreuungspersonen bei den Tieren sein,[78] die allerdings im Ernstfall nicht massiv eingreifen dürften, da streng geschützte Tiere in ihren Lebensräumen nicht erheblich gestört werden dürfen.[79] In historischer Zeit waren Nachtpferche für Schafe ein wirksamer Schutz, wenn über Nacht ein Hirte bei ihnen war, der ein Gewehr hatte und es verwenden durfte.[80][81] Durch den modernen Herdenschutz ohne Waffen soll eine konfliktarme Koexistenz von Wölfen und Weidetieren erreicht werden.[82] Die Gewöhnung der Wölfe an Menschen führte jedoch ein Einzelfällen dazu, dass Wölfe auch in Anwesenheit des Schäfers Schafe oder Ziegen erbeuteten.[83][84]

Grenzen der Möglichkeiten

Schafe düngen den Boden und halten das Gras kurz und dicht. Das fördert die Durchwurzelung. Beweidung trägt wesentlich zur Deichbefestigung bei. Einzäunen ist hier nicht möglich.
Streichelzoo Tripsdrill bei Heilbronn

Mit Untergrabeschutz und Flatterband ergänzte Zäune bieten nur Schutz, solange die Weidetiere sie nicht in panischer Flucht umreißen[85][86][87] (siehe Stampede).

Tiere, wie Ziegen und Esel in Streichelzoos und in Schulgärten gehaltene Schafe als Bestandteil der Natur- und Umweltpädagogik, können wegen der Unfallgefahr für die Kinder weder durch Elektrozäune noch mit HSH geschützt werden. Therapeutische Einrichtungen haben sehr begrenzte Möglichkeiten.[88]

An Deichen, deren Vegetationsdecke durch Beweidung mit Schafen gepflegt wird, sind Elektrozäune und Herdenschutzhunde wegen der an und auf den Deichen verlaufenden öffentlichen Wege und der unterhalb liegenden öffentlichen Strände ebenfalls keine Option. Die oftmals hohen Windstärken verhindern ausreichende Zaunhöhen, wasserseitig sind Zäune wegen der Fluten nicht möglich.[89] Auch müssen Deiche zugänglich sein, damit im Falle einer Deichverteidigung die Einsatzkräfte ungehindert an die Einsatzstelle gelangen können.[90]

Wegen des Territorialverhaltens gegenüber Spaziergängern und Begleithunden, können nicht in jedem Umfeld HSH gehalten werden. In touristisch stark frequentierten Gebieten muss der Verzicht auf den Einsatz von HSH in Betracht gezogen werden, wenn sich die Weiden nicht durch Zäune von den Wegen abtrennen lassen.[91] Je nach Standort können Nachbarn oder Anwohner das lautstarke Gebell als unzumutbare Ruhestörung empfinden. In Oregon musste ein Besitzer seine Tibetmastiff deshalb laut Gerichtsbeschluss an den Stimmbändern operieren lassen (Debarking).[92][93]

Bundesweite Schadensstatistik

Nach Ansicht des Landvolks Niedersachsen seien Herdenschutzmaßnahmen trotz Förderung und freiwilligen Helfern aus Naturschutzverbänden bei der Errichtung von Zäunen für eine Umsetzung auf hunderttausenden von Hektar Weideflächen in der Praxis untauglich. Immer wieder hätten Wölfe die vorgeschriebenen und auch höhere Zäune überwunden. Für Rinderhalter seien wolfsabweisende Zäune keine Option. Aktuell begänne beim Herdenschutz eine Aufrüstungsspirale.[94][95] Hans-Dieter Pfannenstiel bezeichnet das als Wettrüsten und wirft der Wolfs-Lobby vor, die Öffentlichkeit mit falschen Daten zu versorgen.[96] Zäune bedeuten eine Zerschneidung der Landschaft, die nicht überall zulässig ist.[97] Der Bauernbund Brandenburg kritisiert, dass mit Wolfsmonitoring, Gutachten und Herdenschutz Geld verdient wird, während sich die Situation der Landwirte weiter verschlechtert. Anstelle von Herdenschutzprogrammen fordert der Bauernbund Brandenburg eine Schutzjagd auf Wölfe nach dem skandinavischen Modell und die Einrichtung von wolfsfreien Zonen.[98][99] In Brandenburg kritisieren außerdem Verbände im ländlichen Raum den brandenburgischen Managementplan sowie die Praxis der Rissbegutachtung durch NABU-Wolfsbotschafter und fordern einen Acht-Punkte-Plan zum Umgang mit dem Wolf.[100] Der wissenschaftliche Dienst des Bundestages kam zu dem Ergebnis, dass die Ausweisung wolfsfreier Zonen auf Gemeindeebene rechtlich unzulässig sei, solange der Wolf in der FFH-Richtlinie in den Anhängen II und IV geführt wird (Schutzstatus). Der Bundesverband Deutscher Milchviehhalter rief die Politik dazu auf, die Entnahme von Wölfen durch eine zügige Anpassung des EU-Rechts zu erleichtern.[101] Auch die Deutsche Reiterliche Vereinigung fordert, nachdem in Niedersachsen ein Pony von einem Wolf gerissen wurde, eine deutliche Reaktion der Politik, um Weidetiere und deren Halter von dem Raubtier zu schützen.[102]

Präventionsmaßnahmen und Ausgleichszahlungen

Summen der Ausgleichszahlungen an Tierhalter nach Wolfsangriffen auf vorschriftsmäßig geschützte Herden, bei denen die Wölfe vorhandene Schutzmaßnahmen überwunden haben. Stand 2018.[103]

Wolfsverursachte Schäden, Präventions- und Ausgleichszahlungen werden in Deutschland von der DBBW dokumentiert.[104] Die Europäische Kommission hat am 8. November 2018 entschieden, dass Investitionen in Vorsorgemaßnahmen zu 100 % durch die Länder finanziert werden können. Bislang konnten nur 80 % der Vorsorgekosten erstattet werden.[105] Auch Schäden, die infolge eines Wolfsangriffes auftreten, können fortan vollständig erstattet werden. Neu ist, dass das auch für indirekte Schäden gilt, wie Tierarztkosten oder Arbeitskosten bei der Suche nach geflohenen versprengten Tieren.[106] Förderfähig sind auch Arbeitskosten für die Erhaltung der Schutzvorrichtungen.[107]

Deutschland

Am 15. Januar 2020 demonstrierten Weidetierhalter vor dem hessischen Landtag in Wiesbaden und forderten bessere Schutzmaßnahmen[108]

Die Managementpläne der Bundesländer sind nicht einheitlich.

In Hessen sind bislang weder finanzielle Unterstützung für Prävention noch Entschädigungszahlungen vorgesehen. Gemäß § 833 des Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB) haften Nutztierhalter für Schäden, wenn ihre Tiere infolge eines Wolfsangriffes ausbrechen und Schäden verursachen. Hobbyhaltern wird der Abschluss einer Tierhalterhaftpflichtversicherung empfohlen.[109][110] Zuschüsse sind nur dann möglich, wenn die beweideten Flächen von besonderer Bedeutung für den Naturschutz sind. Die Vorsitzende des Odenwälder NABU-Kreisverbands Martina Limprecht betrachtet die Wölfe als wirksames Mittel gegen das Artensterben.[111][112]

Am 15. Januar 2020 veranstalteten hessische Weidetierhalter eine Demonstration mit Kundgebungen in Wiesbaden, um volle Unterstützung für Herdenschutzmaßnahmen und ein bundeseinheitliches Wolfsmanagement einschließlich Bestandsregulierung zu fordern.[113][114]

Brandenburg hat am 22. November 2017 einen Entwurf für eine neue Wolfsverordnung vorgelegt. Der Umgang mit Wölfen mit auffälligem Verhalten, die trotz Herdenschutz Weidetiere reißen oder in Gehöfte und Ställe eindringen, wird weiterhin kontrovers diskutiert. Die Verordnung beinhaltet Ausnahmeregelungen zum Verscheuchen und Vergrämen als Schutzmaßnahmen.[115][116] In Groß Schönebeck entsteht ein Wolf- und Herdenschutzinformationszentrum. Problemwölfe sollen von einer Privatfirma vergrämt, eingefangen und entnommen werden.[117] Nutztierhalter können nach Rissen Beihilfen des Landes Brandenburg in Anspruch nehmen. Wegen der steigenden Schäden fordern der Deutsche Bauernverband und das Aktionsbündnis Forum Natur (AFN) eine Obergrenze für Wölfe und ein aktives Eingreifen in die Wolfsbestände.[118] Im Jahr 2018 wurden 128 Anträge zur Wolfsprävention mit insgesamt 779.463,- Euro gefördert.[119] Dennoch wurden 401 Nutztiere gerissen. Die im Jahr 2018 gezahlten Entschädigungen beliefen sich auf 67.604,- Euro.[120]

In Niedersachsen sollen demnächst Herdenschutzmaßnahmen landesweit und auch für Hobbytierhalter gefördert werden.[121] Für Beratungen und Schadensmeldungen ist hier das Wolfsbüro des Niedersächsischen Landesbetriebs für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz zuständig.[122][123] In Niedersachsen gibt es sogenannte Billigkeitsleistungen, die ohne Rechtsanspruch des Tierhalters gewährt werden können.[124][125] Halter von Rindern erhalten Förderung für Präventionsmaßnahmen, wenn drei amtlich bestätigte Rinderverluste in einem Umkreis von 30 km innerhalb von 12 Monaten festgestellt wurden.[126] Die Kosten für Herdenschutz, Ausgleichszahlungen und die Jagd auf einen mit Ausnahmegenehmigung der Naturschutzbehörde zu Abschuss freigegebenen auffälligen Wolf betrugen für das Land Niedersachsen 2018 insgesamt knapp eine Million Euro, davon Schutzmaßnahmen ca. 736.000,- Euro, Billigkeitsleistungen knapp 31.000,- Euro. Der NLWKN hatte für das Wolfsmanagemnt einschließlich DNA-Analysen Ausgaben in Höhe von 225.000,- Euro.[127]

Die Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft rechnet mit Gesamtkosten von 241 bis 413 Millionen Euro für die Errichtung von rund 57.000 Kilometern Schutzzäunen für Weiden.[128][129] Nach Einschätzung der Bayerischen Landesanstalt erlaubt die Almwirtschaft als Form der extensiven Weidewirtschaft ökonomisch in der Regel keine Spielräume für zusätzliche Investitionen. Aufgrund der naturräumlichen Gegebenheiten im Hochgebirge sind Almen/Alpen beim Schutz vor Wölfen Problembereiche, da etwa ein Drittel der Flächen nicht zäunbar ist.[130]

In Sachsen wurde der Wolf ins Jagdrecht aufgenommen, er genießt dabei ganzjährige Schonung. Eine Bürgerinitiative hat dem Landtagspräsidenten Matthias Rößler und der Vorsitzenden des Petitionsausschusses Kerstin Lauterbach eine Petition mit über 18.000 Unterschriften überreicht, in der die Aufhebung der ganzjährigen Schonung und eine Begrenzung der Wolfspopulation gefordert wird. Der Grund ist die sinkende Bereitschaft der Landbevölkerung, "Nutztiere als Wolfsfutter zu produzieren".[131]

In Sachsen-Anhalt gibt es trotz der fast 50 Rinderrisse im Jahr 2017 keine Fördermittel zum Schutz von Rindern.[132]

In Thüringen gibt es Berechnungen der Schäden durch Geburtsausfälle bei Mutterschafen, die nach miterlebten Wolfsangriffen in einen lang anhaltenden psychischen Stresszustand geraten und dadurch nicht trächtig werden oder Fehlgeburten haben. Thüringer Schafhalter fordern für diese Verluste ebenfalls Entschädigung in Angleichung an die in Schleswig-Holstein geltenden Regelungen.[133] In Thüringen können Schäfer von Januar bis März 2019 eine von Umweltministerin Anja Siegesmund bewilligte Weidetierprämie beantragen.[134] Das Umweltministerium Thüringen rechnet für 2019 mit Aufwendungen von circa 60000,- Euro für Prävention und Ausgleichszahlungen für gerissene Tiere.[135]

In Schleswig-Holstein kündigte Landwirtschaftsminister Jan Philipp Albrecht (Grüne) an, dass sein Ministerium Betrieben mit mindestens 500 Schafen dauerhafte Schutzzäune finanzieren werde. In den Kreisen Dithmarschen, Pinneberg, Steinburg und Segeberg müssen Schafhalter die Tiere künftig durch 1,20 Meter hohe Elektrozäune schützen.[136]

In Baden-Württemberg können im Schwarzwald über die FVA kurzfristig Notfallzaunssets angefordert werden.[137] Bis Ende August 2020 erhielten 230 Weidetierhaltern fast 700000.- Euro für Herdenschutzmaßnahmen. Dennoch mussten rund 11000.- Euro Entschädigungen für getötete Tiere gezahlt werden.[138]

In einem Beschluss zur Finanzierung von Prävention und Entschädigung bitten die Umweltminister und Senatoren der Länder den Bund um Bereitstellung von zusätzlichen finanziellen Mitteln, mit denen eine Beteiligung des Bundes an den Kosten für Maßnahmen der Schadensprävention beim Wolf abgesichert werden kann.[139]

In Nordrhein-Westfalen musste ein Landwirt die Überreste eines gerissenen Kalbs entsorgen, ohne dass ein Rissgutachter eine DNA-Probe für den Nachweis des Wolfs genommen hatte. Infolge unzureichender Einsatzbereitschaft der zuständigen Stellen wurde er um die Entschädigung betrogen. Er erhebt Vorwürfe gegen die Behörden und weist auf das Leid der Weidetiere und bevorstehende Veränderungen in der Tierhaltung hin.[140]

Schweiz

Bei nachgewiesenen Großraubtierrissen an Nutztieren erhalten die Tierhalter vom Bund eine finanzielle Entschädigung.[141] Wenn an vom Wolf gerissenen Weidetieren der Fuchs als Nachnutzer frisst, kann es vorkommen, dass in den Speichelabstrichen nur die DNA des Fuchses gefunden wird.[142] Die Herdenschutzmassnahmen werden nur zur Hälfte vergütet und schmälern das ohnehin geringe Einkommen der Bergbauern.[143] In der Schweiz gab es im Jahr 2018 bei einem Bestand von etwa 50 Wölfen und rund 200 Herdenschutzhunden im Alpenbogen rund 500 Wolfsrisse.[144] Infolge der Beunruhigung durch die Wölfe werden die Kühe, besonders die Mutterkühe aggressiver gegenüber Menschen.[145]

Frankreich

Frankreich: Anstieg der Wolfsangriffe auf geschützte Herden
Veränderung bei den Zeiten von Wolfsangriffen auf Weidetiere mit zunehmender Gewöhnung der Wölfe an die Nähe des Menschen

Gegenüber geschützten Herden und in Bezug auf die Tageszeiten kam es bei den Wölfen im Südosten Frankreichs zu Verhaltensänderungen. Die Zahl der in ungeschützten Herden erbeuteten Tiere ist im Zeitraum 2010 bis 2015 gesunken, weil immer mehr Herden geschützt wurden, doch die Zahl der in geschützten Herden gerissenen Tiere ist stark gestiegen.[146] Im Jahr 2018 gab es im französischen Alpenbogen bei einem Bestand von etwa 500 Wölfen und mehreren Tausend Herdenschutzhunden im Einsatz rund 12500 Wolfsrisse.[147] Trotz neuer Maßgaben für den Herdenschutz wurden im Jahr 2019 in der Region Auvergne-Rhône-Alpes 3838 Wolfssichtungen verzeichnet und für bislang 12491 nachgewiesene Wolfsrisse wurden Entschädigungen gezahlt.[148] In dem Zeitraum veränderte sich das Verhalten der Wölfe dahingehend, dass mit zunehmender Gewöhnung der Anteil an Wolfsangriffen bei Tage zunahm und sie lernten, die Herdenschutzmaßnahmen zu überwinden.[149][150]

Surplus Killing

Wölfe, die in eine eingezäunte Weide eingedrungen sind, töten häufig mehr Tiere, als sie fressen können. Ursache für dieses Verhalten ist die wiederholte Auslösung des Beutereflexes durch die Anwesenheit von sich bewegenden Tieren, die anders als in freier Wildbahn nicht fliehen können. Auch bei Tieren die wegen ihrer Langsamkeit fluchtunfähig sind, kann es zum Surplus Killing kommen. Das Verhalten gibt es auch bei anderen Raubtieren.[151][152]

Weblinks

  • Sichere Weidezäune. 6 Auflage. aid infodienst Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz e. V., Bonn 2016-04-01, ISBN 978-3-8308-1221-0 (Online).

Einzelnachweise

  1. ↑ Schutz von Nutztieren vor dem Wolf. 2014-10 (Online).
  2. ↑ Wolfsmanagement in SN – Schutz von Nutztieren – Schutzmaßnahmen. Kontaktbüro Wölfe in Sachsen, abgerufen am 29. November 2018.
  3. ↑ Dokumentations- und Beratungsstelle des Bundes zum Thema Wolf (DBBW): Berichte zu Prävention und Nutztierschäden
  4. ↑ Dokumentations- und Beratungsstelle des Bundes zum Thema Wolf (DBBW): Herdenschutz
  5. ↑ Dokumentations- und Beratungsstelle des Bundes zum Thema Wolf (DBBW): Präventions- und Ausgleichszahlungen
  6. ↑ Wolfcenter: Bericht zur Analyse der dokumentierten Wolfsübergriffe auf Nutztiere in den niedersächsischen Landkreisen Diepholz, Vechta und Oldenburg (Memento vom 13. April 2018 im Internet Archive), Seite 16–17
  7. ↑ OP-online: Tote Schafe im Odenwald: War es ein Wolf?
  8. ↑ ARD 7 Schafe im Odenwald möglicherweise von Wolf gerissen (Memento vom 1. Dezember 2017 im Internet Archive)
  9. ↑ André Klingenberger: Wolfsmanagement in Sachsen (Memento vom 17. November 2017 im Internet Archive)
  10. ↑ Sarah Wagenknecht, Dietmar Bartsch: Kleine Anfrage - Bundeseinheitlicher Herdenschutz
  11. ↑ Bundestag: Antwort der Bundesregierung auf die kleine Anfrage
  12. ↑ Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft: Cross-Compliance
  13. ↑ Deutscher Bundestag: Wolfsmanagementpläne der Bundesländer Bundeseinheitlicher Herdenschutz
  14. ↑ NABU: Von Schafen und Wölfen - Maßnahmen zum Herdenschutz
  15. ↑ NABU Baden-Württemberg: Herdenschutz in Baden-Württemberg - Erste Erfahrungen und Empfehlungen für die Praxis
  16. ↑ NLWKN: Präventionsanträge zum Schutz von Rindern vor Wolfsangriffen im Rahmen der Richtlinie Wolf
  17. ↑ Peter Riecke: Sicherer Platz für Schafe im Jonastal eingerichtet
  18. ↑ WWF: Schutz der Herden und des Wolfs
  19. ↑ agrarheute: Herdenschutz
  20. ↑ Altmark Zeitung: Wolf tummelt sich im Rinderrevier
  21. ↑ Nord24 Cuxland: Wolf reißt tragendes Rind in Armstorf
  22. ↑ Nord24 Cuxland: Wolf reißt Rund bei Meckelstedt
  23. ↑ DBBW: Herdenschutz
  24. ↑ Torben Hildebrandt: Hendricks lehnt Obergrenze für Wölfe ab
  25. ↑ Kai Zuber: Wolf: Signale aus Brüssel und Berlin sind gefragt
  26. ↑ Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft: Weidezäune zur Wolfsabwehr – eine Kostenabschätzung für Bayern Seite 7
  27. ↑ Herdenschutzmaßnahmen gegen Wolfsübergriffe sind im Herbst besonders wichtig. Kontaktbüro Wölfe in Sachsen, 8. September 2017, abgerufen am 22. Februar 2019.
  28. ↑ Karsten Bär: Sicher nur mit Flatterband
  29. ↑ Krenn: Tipps zum Herdenschutz gegen Wölfe
  30. ↑ Miriam Schönbach: Rosenthaler Wolfrudel Abschuss oder Elektrozaun mit Flatterband – Quelle: https://www.mz-web.de/25111526 ©2017
  31. ↑ Nicole Preuß: Pilotversuch soll Wolf fernhalten. Sächsische Zeitung, 23. Februar 2018, abgerufen am 23. Februar 2019.
  32. ↑ WWF: Herdenschutzmaßnahmen in der Mutterkuhhaltung
  33. ↑ Märkische Allgemeine: Acht Schafe tot: Strom und Draht halten den Wolf nicht auf
  34. ↑ Fred Lucius: Kann man Wolfs-Attacken überhaupt verhindern?
  35. ↑ BZ: Drei Lämmer und ein Schafbock gerissen
  36. ↑ NABU Mainz und Umgebung: Biotoppflege
  37. ↑ NABU Gruppe Niederkassel: Ziegenherde übernimmt Biotoppflege
  38. ↑ Janet Vorwald Dohner: Farm Dogs: A Comprehensive Breed Guide to 93 Guardians, Herders, Terriers and other Canine Working Partners, Seite 121
  39. ↑ Ulrich Wotschikowsky: Fakten zur Goldenstedter Wölfin
  40. ↑ Unbeschadet über den Elektrozaun - Schäfer fordern Schutz vor schlauer Wölfin
  41. ↑ NDR: Wolfsbüro rät Tierhaltern: Baut mehr Elektrozäune!
  42. ↑ Volksstimme.de: Wölfe reißen fünf Hirsche
  43. ↑ Drei Angriffe in einer Woche - Wolfsattacken zerstören Wildtieridyll in Krangen
  44. ↑ Freundeskreis freilebender Wölfe: WikiWolves - Freiwilligeneinsätze im Herdenschutz
  45. ↑ WWF: Schutz von Nutztieren vor dem WolfSeite 16
  46. ↑ Wolfcenter: Bericht zur Analyse der dokumentierten Wolfsübergriffe auf Nutztiere in den niedersächsischen Landkreisen Diepholz, Vechta und Oldenburg (Memento vom 13. April 2018 im Internet Archive), Seite 16–17
  47. ↑ Forum Großraubtiere: Schutzmaßnahmen von Gehegewild unter Anwesenheit von Wölfen
  48. ↑ 牧羊犬完全可以咬死狼，別太低估狗保護主人財產時的勇猛無畏
  49. ↑ Kangal Hunde töten Terrier in Hemmlingen
  50. ↑ Christopher Menge, Anne Friesenborg: Schäfer aus der Heide lehnen Herdenschutzhunde ab (Memento vom 1. August 2018 im Internet Archive)
  51. ↑ Freundeskreis Freilebender Wölfe: Projekt Herdenschutzhunde bei Rindern
  52. ↑ Freundeskreis Freilebender Wölfe: Projekt Herdenschutzhunde bei Rindern 2. Bericht
  53. ↑ Katja Goebel: Herdenschutzhunde: Wolfsabwehr auf vier Pfoten
  54. ↑ Large Carnivore Initiative for Europe (LCIE): Livestock Guardian Dogs Carnivore Damage Prevention News No 9 December 2005
  55. ↑ Robin Rigg, Slavomír Finďo, Maria Wechselberger, Martyn L. Gorman: Mitigating carnivore–livestock conflict in Europe: lessons from Slovakia
  56. ↑ Bayrische Landesanstalt für Landwirtschaft: Herdenschutzhunde zur Abwehr von Eindringlingen
  57. ↑ Thomas M. Gehring, Kurt C. VerCauteren, Jean-Marc Landry: Livestock Protection Dogs in the 21st Century: Is an Ancient Tool Relevant to Modern Conservation Challenges?
  58. ↑ Jagderleben: Hunde hüten Damwild
  59. ↑ Margrit Hahn: Neun tote und zwölf verletzte Tiere Märkische Allgemeine August 2018
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  62. ↑ NABU: Abschlussberichtzum Projekt „Durchführung von Herdenschutzmaßnahmen in der Weidetierhaltung in Baden-Württemberg“, Seite 17
  63. ↑ Günther Bloch, Elli H. Radinger: Der Wolf kehrt zurück. Mensch und Wolf in Koexistenz? Kosmos Verlag 2017
  64. ↑ Elli H. Radinger: Petition: Tierschutz versus Herdenschutz? (Memento vom 17. November 2017 im Internet Archive)
  65. ↑ Bundesministerium der Justiz: Tierschutz-Hundeverordnung
  66. ↑ Günther Bloch: Die Welt der Herdenschutzhunde
  67. ↑ Baden-Württemberg.de: Herdenschutzhunde können Wolfsangriffe verhindern
  68. ↑ top agrar online: Mobile Hütten für Herdenschutzhunde und weitere Lockerungen diskutiert
  69. ↑ NABU: Abschlussbericht zum Projekt „Durchführung von Herdenschutzmaßnahmen in der Weidetierhaltung in Baden-Württemberg“, Seite 17–18 und 20
  70. ↑ Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz: Tierschutz-Hundeverordnung
  71. ↑ Christopher Ziermann: „Wölfe regulieren sich nicht selbst“: Friedewalder Berufsschäfer kritisiert Ministerium
  72. ↑ A punto: Defender de los lobos con burros? (Memento vom 15. November 2017 im Internet Archive)
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  74. ↑ Naturschutzprojekt Felis-Lupus: Wolf, Wildkatze und Luchs in Thüringen
  75. ↑ (Link nicht mehr abrufbar)
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  83. ↑ Schafzucht: Riss während des Hütens - Wolfsangriff erreicht neue Dimension
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  85. ↑ NDR: Verstörte Rinderherden trampeln Zäune nieder
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  89. ↑ Ulf Billmayer-Christen: Land will keine Wolfzäune auf den Deichen
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  95. ↑ AZ-Online: Nach Wolfsriss in Brockhimbergen: Tabulose Debatte soll her
  96. ↑ Celler Kurier: Öffentlichkeit wird von Wolfs-Lobby mit falschen Daten versorgt
  97. ↑ Lukas Weber: Der Wolf am Schafspelz (Memento vom 3. Mai 2018 im Internet Archive) Frankfurter Allgemeine 2018
  98. ↑ Bauernbund Brandenburg: Nach Wolfsangriff bei Lenzen: Bauernbund fordert Stopp aller Herdenschutzprogramme
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  100. ↑ Forum Natur Brandenburg: „Acht-Punkte-Plan“ zum Umgang mit dem Wolf
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  102. ↑ Julia Basic: Stöcken: Wolf tötet Ponyfohlen
  103. ↑ Sarah Orlos, Jonas Mueller Töwe: Wolfsschäden nehmen rasant zu
  104. ↑ Ilka Reinhardt, Gesa Kluth: Wolfsverursachte Schäden, Präventions-und Ausgleichszahlungen in Deutschland 2017
  105. ↑ Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz: EU-Kommission folgt dem Vorschlag von Minister Lies
  106. ↑ BMU: 100 Prozent staatliche Unterstützung für Vorsorge und Entschädigung bei Wolfsrissen möglich
  107. ↑ Top Agrar: EU dringt auf Herdenschutzmaßnahmen gegen den Wolf
  108. ↑ Schäfer fordern Schutz vor Wölfen und buhen Ministerin aus
  109. ↑ Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz: Wolfsmanagement für Hessen
  110. ↑ Jürgen Vogler: Managementplan in Hessen: Keine finanzielle Unterstützung für Nutztierhalter?
  111. ↑ NABU Odenwaldkreis Martina Limprecht (Link nicht mehr abrufbar)
  112. ↑ Sabine Richter: Schäfer im Odenwaldkreis ratlos
  113. ↑ Hessenschau: Demonstration in Wiesbaden Schäfer fordern Schutz vor Wölfen und buhen Ministerin aus
  114. ↑ Wiesbadener Kurier: Schäfer gegen Wölfe: Ministerin Hinz wird auf Demo ausgebuht
  115. ↑ rbb24 Politik: Überarbeitete Wolfsverordnung überzeugt Landwirte nicht (Memento vom 20. August 2018 im Internet Archive)
  116. ↑ Brandenburgische Wolfsverordnung: Verordnung über die Zulassung von Ausnahmen von den Schutzvorschriften für den Wolf
  117. ↑ Brandenburg: Privatfirma soll “Problemwölfe” fangen und entnehmen
  118. ↑ RBB24: Brandenburger Wölfe reißen immer mehr Tiere
  119. ↑ Brandenburg Landesamt für Umwelt: Statistik der Präventionsförderung Wolf im Land Brandenburg
  120. ↑ BZ: Brandenburg gibt 779.463 Euro zum Schutz vor Wölfen aus
  121. ↑ HNA: Herdenschutz nun landesweit gefördert: Ganze Regionen wolfsfrei?
  122. ↑ Das Wolfsbüro des NLWKN
  123. ↑ Justus Randt: Wiedereingliederungshelferin für den Wolf
  124. ↑ Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz: Informationen für Nutztierhalterinnen und Nutztierhalter
  125. ↑ Harz Kurier: Weidetiere vor dem Wolf schützen
  126. ↑ Präventionsanträge zum Schutz von Rindern vor Wolfsangriffen im Rahmen der Richtlinie Wolf
  127. ↑ RND dpa: Wölfe kosten das Land Niedersachsen rund eine Million Euro
  128. ↑ Focus: Teurer Wolf: Millionenschwere Schutzmaßnahmen nötig
  129. ↑ Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft: Weidezäune zur Wolfsabwehr – eine Kostenabschätzung für Bayern, Seite 9
  130. ↑ Weidezäune zur Wolfsabwehr – eine Kostenabschätzung für Bayern
  131. ↑ Andre Schramm: Nase voll vom Wolf
  132. ↑ Holger Benecke: Wolf tummelt sich im Rinderrevier: Fördermittel? Pustekuchen!Allgemeine Zeitung Altmark, Januar 2018
  133. ↑ Frank Schauka: Wolfsattacken stressen Thüringer Schafe: Etwa 1000 Lämmer nicht geboren
  134. ↑ top agrar: Thüringen: Weidetierprämie ab diesem Jahr
  135. ↑ Kai Mudra: 60.000 Euro fließen für Schäden durch Wölfe in Thüringen
  136. ↑ NDR: Wölfe in Schleswig-Holstein - Wölfe: Land verpflichtet Betriebe zu dauerhaften Zäunen
  137. ↑ Fotofalle bestätigt: Wolf im Bühler Stadtwald gesichtet
  138. ↑ Badische Zeitung: Umweltminister: "Ich bin kein Wolfsfreund"
  139. ↑ Ergebnisprotokoll der 89. Umweltministerkonferenz in Potsdam 2017 (Memento vom 21. Januar 2018 im Internet Archive), Seite 32–35
  140. ↑ Come-on.de: Nach Wolfsichtung: Landwirt erhebt schwere Vorwürfe gegen Behörden
  141. ↑ Unterstützung des Bundes für den Herdenschutz in Zusammenhang mit Grossraubtieren
  142. ↑ 17. Oktober 2018 DNA-Analyse lieferte falsche Resultate Bär reisst Schafe auf Göscheneralp
  143. ↑ Bauernzeitung vom 5. April 2019: Wölfe schmälern Einkommen der Älpler
  144. ↑ BRF-Nachrichten: Schutz des Weideviehs vor dem Wolf
  145. ↑ Graubünden will Wanderwege sperren, weil der Wolf die Kühe aggressiv macht
  146. ↑ Michel Meuret, Laurent Garde, Charles-Henri Moulin, Marie-Odile Nozières-Petit, Marc Vincent: Élevage et loups en France: historique, bilan et pistes de solution. INRA Productions Animales,Paris: INRA, 2017, 30 (5), pp.465-478. hal-01739303, Seite 472
  147. ↑ BRF-Nachrichten: Schutz des Weideviehs vor dem Wolf
  148. ↑ La France Agricole: 12 500 brebis dévorées par les loups en 2019
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  150. ↑ Michel Meuret, Pierre Louis Osty, Fred D. Provenza: Are Wolves Becoming Bolder? Wolves hurt livestockand local communities in the United States and France.
  151. ↑ Elli Radinger: Wissen Wolf: Mehrfachtötung von Schafen ist kein Blutrausch
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